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富民强滇 必先兴水

文/云南日报评论员
http://www.yunnan.cn  发布时间:2011-05-16 09:38:49 星期一  来源:      
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    《中共云南省委 云南省人民政府关于加快实施“兴水强滇”战略的决定》,把加快水利改革发展提升到事关全省经济社会发展全局的战略高度。这是省委、省政府落实科学发展观,着眼经济社会发展大局作出的新的重大战略部署。《决定》全面系统谋划了加快全省水利改革发展的新思路新举措,提出的政策,指导性、操作性强,必将对推进全省水利改革发展,从根本上扭转水利制约全省经济社会发展的被动局面产生深远影响。

    兴水利、除水害,历来是我省经济社会发展的大事。历届省委、省政府高度重视水利工作,团结带领全省各族人民开展了大规模的水利建设,特别是近几年来,更是以前所未有的速度和力度,兴建了一大批水利工程,为全省经济社会发展、人民安居乐业提供了有力支撑和保障。但也要清醒地看到,与经济社会发展的要求相比,我省工程性缺水异常严重,“水多、水少、水脏、水土流失”是我们的基本水情;水利基础设施薄弱仍然是全省经济社会发展最明显的短板、最大的瓶颈。随着经济社会的发展,水利已从重点保障工农业生产向全面支撑经济社会发展转变,这使我省的水资源供需矛盾更加尖锐。据测算,到2015年、2020年经济社会发展总需求量分别缺水70.6亿立方米和89.9亿立方米。去年的百年大旱、部分地方突发的严重山洪泥石流,再次警示我们,加快水利建设,提高防灾减灾能力刻不容缓。

    加快实施“兴水强滇”战略,是解决我省工程性缺水的治本之策,不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全,而且关系到经济安全、生态安全和社会安全,对全面建设小康社会起着决定性的作用。各级、各部门一定要认真领会《决定》提出的指导思想、目标任务和基本原则,把水利作为我省基础设施建设的优先领域,把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务,把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措;千方百计加大对水利基础设施建设的投入,坚持民生优先、统筹兼顾、人水和谐、政府主导和改革创新;要按照《决定》的部署和要求,把水利作为公共财政投入的重点领域,做到水利投入增长与财政收入增长同步,加快推进重点水源工程建设,大兴农田水利,加快推进农村饮水安全工程建设,加快病险水库除险加固和中小河流治理,进一步提高抗御洪旱灾害的能力和水利基础保障水平。实行最严格的水资源管理制度,确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线,促进水利可持续发展,努力走出有云南特色的治水兴水道路。

    当前,全省水利改革发展正处在攻坚克难阶段,必须加快水资源管理体制、水价、水利工程建设管理等重点领域和关键环节的改革攻坚,切实破解制约水利发展的体制机制障碍,为水利良性发展和水资源可持续利用提供强大动力和体制保障。

    推进水利改革发展,事关我省经济社会发展全局,是一项长期而艰巨的战略任务,必须统一认识,形成治水兴水合力。全省上下要紧紧抓住难得的历史机遇,狠下决心,举全省之力、集全省之智,加强组织领导,开拓创新,苦干实干,努力推动水利实现跨越式发展,把水利改革发展的宏伟蓝图变成现实。

 

原载2011年5月9日《云南日报》第01版:头 版

责任编辑:潘玲先

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