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“群众说事”说拢了民心

□黄永国 陈元坤
http://www.yunnan.cn  发布时间:2012-02-08 22:15:32 星期三  来源:      
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近年来,云南省罗平县九龙镇在农村和社区深入推行“群众说事”制度,说群众急难事,解群众急难题,通过“面对面、线连线、手牵手、心贴心”服务,不仅说拢了民心,也说稳了社会,走出了一条党群干群沟通交流、经济社会和谐发展、社会管理创新的新路径。

 

创新方式重民情。健全“说事”网络。在村(社区)建立“群众说事室”22个、村(居)民小组建立“群众说事点”283个,形成了以村、社区“群众说事室”为枢纽,向上对接、向下延伸、全面覆盖的村、组二级“说事”网络,为群众提供了“话有处说、理有处讲、人有处找、事有处办”的便利场所。创造“说事”条件。镇党委、镇政府统一制作说事流程图、干部值班表、说事来访登记表、说事议题反馈卡、说事公开栏、说事办理结果登记簿、议事会议记录簿和民意收集箱,各村(社区)将“说事日”、接待群众说事人员的职务和联系电话、群众说事的基本程序和方法以及投诉举报电话等上墙公示,接受群众监督。强化“说事”实效。镇上专门成立了群众说事工作督查组,定期督查。定期向党员和村民代表通报问事、说事、议事、办事情况。采取季度一小评、年度一总评的民主评事方式,召开党员和村(居)民代表大会,对村(社区)办事态度、办事效率、办事结果进行评议,征求群众意见,改进工作方法,提高工作效率。

 

畅通渠道听民声。固定“说”与流动“说”相结合。各村(社区)根据实际情况,每周确定一天为集中“说事日”,请有想法、有困难、有建议的群众到“说事室”来,由村(社区)干部和镇联系领导、干部职工听取群众“说事”。遇到突发事、急难事、特殊事,群众可以随时通过电话或到“说事点”及村干部家中“说事”。规定镇联系领导必须每次参加“说事日”活动,了解群众家常事、烦心事、急难事、困惑事,多层面、多角度掌握村情民意,及时研究处理苗头性和群众反映强烈的问题。接待群众“说”与登门入户“说”相结合。对一些忙于生产工作的群众、思想工作难做的“钉子户”及老弱病残户,村(社区)干部实行定期登门“听事”,在听取群众“说事”时,做到与群众真心实意拉家常,及时掌握群众民情民意新信息、矛盾纠纷新动态,为群众答疑解惑,帮助群众解决衣食冷暖,及时化解邻里纠纷,切实做到群众问题事事心中有数、件件办得妥当。书面“说”与电话“说”相结合。群众如果不方便出面,可以通过书面的形式把“说事”的内容寄到村(社区),由村(社区)干部出面解决;同时公布村(社区)“说事”热线电话,方便群众通过电话“说事”。

 

整合力量解民难。各村(社区)均设立了“群众说事民主议事室”,建立“分类办理、分级负责、上下联动、整体配合”的办事机制,全力解决群众诉求问题。对群众说事的内容按性质类别、轻重缓急进行归纳分类,详细记录在册,建立台账,逐一办理。简单事及时办,当场给予答复或做好解释;常规事常规办,属于村(社区)权限内的事及时办理,村(社区)无权办理的替群众代办,一时解决不了的,向群众说明情况,采取措施逐步加以解决;急难事特殊办,对危及群众生命、财产安全等问题的事特事特办;重大事上报办,对涉及群众利益的重大事项,对基层无力解决的大事、难事,建立逐级“报事”制度,以建议书的形式逐级上报,请上级有关部门和领导出面解决。对涉及一家一户办不了、需要集体办的事,涉及村务、财务等敏感问题的,由村(社区)干部、党员、村(居)民代表组成议事会进行集体研究,民主决策。

 

服务民生聚民心。施行“群众说事”制度,切实解决了基层群众办事难找人、问题难反映、矛盾难解决的问题,达到了消民怨、聚民心、稳社会、促发展的目的。它是密切干群关系的“润滑剂”。开展“说事”活动以前,村(居)民有事无处说,越级上访现象时有发生。通过“说事”,给了群众一个说理和反映问题的地方,村(居)委会干部面对面听群众倒“苦水”、吐怨言、说实情、办实事,做到了小事不出组、大事不出村、矛盾不上交。它是建设和谐社会的“稳压阀”。通过“说事”,建立起及时发现问题、化解矛盾的快速反应机制,使矛盾解决在基层,切实筑牢了社会稳定的第一道防线。它是加快科学发展的“助推器”。“群众说事”制度推行以来,九龙镇累计接待群众5600多人次,下访7200多人次,解决困难和问题1236件,化解矛盾纠纷968件,为基层办实事623件,赢得了群众的好评,取得了良好的社会效果。

 

 

作者 黄永国 陈元坤 中共云南省罗平县委组织部

原载2012年第2期《社会主义论坛》“实例解析”

 

责任编辑:王晓卫

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