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促进云南沿边大开放

□李 平
http://www.yunnan.cn  发布时间:2014-10-22 16:40:56 星期三  来源:社会主义论坛      
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促进云南沿边大开放,是实施我国面向西南开放重要桥头堡建设的重要举措。我们必须以争分夺秒、时不我待的精神,积极行动。

 

沿边开放自古以来就是云南的特色所在、优势所在、潜力所在。我们必须紧紧抓住桥头堡建设这一千载难逢的战略机遇,从全省大局出发进行统筹和协调,加快滇中城市经济圈、沿边对外开放经济带、以滇中为重点的六大城市群、七条对外对内开放经济走廊的空间生产力布局,结合各地所处的区位优势、资源特点、经济发展方向来做文章;打好对开放、绿色经济、扶贫攻坚、民族团结这四张牌;加强资本运作,完善投入机制,争当全国沿边开放排头兵。

 

要努力打造全方位、多层次、宽领域的沿边大开放格局,围绕绿色经济强省、民族文化强省、中国面向西南开放重要桥头堡三大战略目标建设发展;构筑连接东南亚、南亚,我国从西南方向联系世界、沿海与陆路互为补充的对外贸易大通道;在昆明进出口商品交易会、中国—南亚博览会平台建设取得良好成效的基础上,搭建一个中国联系东南亚、南亚、西亚三大市场的新的交易平台;立足于巩固发展好邻居、好伙伴各项需要,把云南建设成为向外展示中华文化、对内推介邻国文化、促进国际友谊的窗口;把云南建设成为中国民族团结进步边疆繁荣稳定的示范区;筑牢云南生态安全屏障,为国家生态文明建设作出贡献。

 

把“走出去”作为提高沿边大开放水平的重点,拓展云南开放合作空间。以开放促开发促发展促创新,建设内接国内、外连东南亚、南亚和印度洋的交通、能源、信息、贸易通道;加大政策、金融等方面的扶持力度,建设一批面向东南亚、南亚的外向型产业基地,鼓励有实力、有信誉的企业走出去;鼓励高新技术、资源深加工产品、高附加值产品出口,扩大云南产品对东南亚、南亚市场的影响力和辐射力;大力开展技术、劳务输出,扩大海外承包工程;支持机电、化工、农产品等优势产品出口,使“走出去”的步伐更加坚实有力。

 

促进云南沿边大开放,必须多管齐下,全方位推进。进一步深化中国-东盟开发合作机制、大湄公河次区域合作机制,提高孟中印缅合作层次;与东南亚、南亚国家和亚洲开发银行等国际组织建立全方位、多层次的经贸合作与会商机制,加快推进经济走廊和跨境经济合作区的建设。进一步推进投资便利化,建立物资出入绿色通道;吸引东南亚、南亚国家在昆明设立总领馆,积极营造和平、稳定、合作、发展的周边环境,为桥头堡建设创造良好的外部环境;大力培养“走出去”的国际化人才,逐步形成大开放中人力资源有效开发和合理利用的运行机制。

 

德宏傣族景颇族自治州处在云南乃至全国改革开放的前沿。2013812日,国家发改委批复《瑞丽重点开发开放试验区总体规划》。一年来,试验区在土地利用、环境保护、产业发展、口岸建设、旅游文化产业发展、城乡建设发展等6个重点领域编制完善专项规划,逐笔绘就发展蓝图。在规划引领下,重点产业培育取得实效、发展瓶颈逐步突破,发展基础不断夯实,沿边开发开放建设显示巨大活力。

 

原载2014年《社会主义论坛》第9期“导言”

责任编辑:蒋敏

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