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以更高质量的就业创业 助推云南经济社会跨越式发展

□ 陈豪
http://www.yunnan.cn  发布时间:2016-01-14 15:50:52 星期四  来源:      
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就业是民生之本,创业是就业之源。就业创业是重要的民生工程,承载着人民群众对美好生活的期盼。近年来,云南省坚持把稳定和扩大就业作为政府宏观调控的重要目标,制定并实施一系列就业创业政策措施,全省就业形势始终保持总体稳定,创业带动就业倍增效应得到进一步释放,就业规模持续扩大,就业质量稳步提升。在全面建成小康社会的决胜阶段,我们要以党的十八届五中全会精神为引领,认真学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,坚持劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针,实施就业优先战略和更加积极的就业政策,全力营造大众创业、万众创新的良好氛围,以更高质量的就业创业助推云南跨越式发展。

第一,认真谋划,抓好“十三五”时期就业创业工作。党的十八届五中全会明确提出,促进就业创业,坚持就业优先战略,实施更加积极的就业政策,完善创业扶持政策,加强对灵活就业、新就业形态的支持,提高技术工人待遇。我们必须自觉把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,进一步增强做好就业创业工作的使命感和责任感,准确把握就业形势的复杂性、严峻性、紧迫性,紧紧围绕云南经济社会跨越式发展的大局,抓服务、促创业、稳就业,着力解决制约全省就业创业工作的瓶颈问题。在制定经济发展规划、调整产业结构和产业布局时,优先考虑扩大就业规模、改善就业结构、提高就业质量,在扩大内需中培育新的就业增长点,在化解产能过剩中有针对性地做好失业人员再就业工作,确保“十三五”期间就业规模不断扩大、就业结构不断优化、就业形势保持稳定。认真落实好国家和云南省出台的一系列促进创业创新有关政策措施,不断完善税收优惠、创业担保贷款等政策,加大对劳动密集型企业、服务业、中小企业特别是小微企业的扶持力度,加强创业政策与产业、财税、金融等政策的有机衔接,努力开创政府激励创业创新、社会支持创业创新、劳动者勇于创业创新的生动局面。

第二,做大产业,扩大就业创业容量。有产业才有就业创业,才有云南发展的未来。必须不断加大产业转型升级力度,研究制定人才助推产业发展有关政策,形成以产业带动就业创业、以就业创业促进产业发展的良好格局。一是通过加快发展高原特色现代农业调优第一产业,推动农村劳动力就地就业创业。云南发展高原特色现代农业大有可为,关键要在提高组织化、产业化程度上下功夫,积极推动农业和二、三产业融合发展,着力打造集种植、加工、流通等环节为一体的农业全产业链,不断提高农产品附加值,使广大农民通过就地创业增收致富。大力发展农村电子商务,积极推广“互联网+农业”的发展模式,鼓励有条件的农业龙头企业建立电子商务交易服务平台、商品集散平台和物流中心,鼓励农村群众依托互联网实现更高质量的创业和转移就业。二是通过坚持走新型工业化道路调强第二产业,稳定和壮大产业工人队伍。要积极承接东部产业转移,引进先进技术和自主创新并举改造提升传统产业,大力培育和发展新兴产业。紧紧围绕加快推进新型工业化各项重大部署要求,切实加强产业工人队伍的建设和培养工作,为云南工业发展提供坚实的人才支撑。三是通过加快发展现代服务业调快第三产业,培育新的就业增长点。现代服务业具有优化产业结构、拉动就业能力强的显著特点。要依托云南旅游资源丰富的优势,推动旅游发展与产业融合、新型城镇化建设、生态文明建设、扶贫开发等工作紧密结合起来,加快培育旅游新产品、新业态,打造云南旅游产业升级版;抓住云南省推进交通基础设施互联互通的良好机遇,大力发展现代物流业,建设区域性物流中心;深度挖掘独特的民族民间文化资源,大力发展文化产业,打造民族特色浓郁、国内外知名度较高的文化品牌;加快发展大健康产业,加快推动养老、家政等传统服务业转型升级,增强吸纳就业能力。

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责任编辑:苏宇箫

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