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举全县之力打赢扶贫开发攻坚战

□ 段冬梅
http://www.yunnan.cn  发布时间:2016-05-06 17:09:28 星期五  来源:      
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习近平总书记指出,“十三五”时期是我们确定的全面建成小康社会的时间节点,全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村,特别是在贫困地区。各级党委和政府要把握时间节点,努力补齐短板,科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作,确保贫困人口到2020年如期脱贫。云南省云龙县广大党员干部要深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发工作的指示精神,贯彻落实各级党委、政府的决策部署,立下“军令状”、拿出硬措施、啃下“硬骨头”,坚决打赢扶贫开发攻坚战。

推进区域发展与扶贫攻坚

坚持“立足当前,着眼长远;重点突破,整体推进”的工作思路,把扶贫开发纳入全面建成小康社会总体战略,按照“区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展”的要求,在区域发展中协调推进扶贫攻坚。集中精力、高质量编制完成“十三五”精准扶贫攻坚规划和各项专项扶贫规划,做好各项规划的相互衔接,纳入云龙县“十三五”经济社会发展总体规划,争取更多项目进入国家和云南省、大理白族自治州规划“盘子”,以一张蓝图绘到底的信心,科学引领扶贫开发工作。坚持区域开发和精准扶贫同规划、同部署、同推进,既打通到村到户“最后一公里”,又统筹贫困地区一体化发展,帮助贫困群众建设美好家园、缩小发展差距、共享小康成果。统筹考虑云龙县民族众多、少数民族尤其是特有少数民族又相对比较贫困的实际,兑现“决不让一个少数民族、一个贫困地区掉队”的承诺,将扶贫开发与民族团结进步繁荣稳定幸福示范区建设紧密结合,加大项目资金整合力度,集中力量、加快步伐,确保按照时间节点补齐“短板”。聚焦深度贫困人口,以集中连片特困地区、边远地区、人口较少民族地区为主攻方向,集中人力、智力、财力,实施好整村、整乡推进、整族帮扶,推行跨行政区域的小片区开发,促进区域整体脱贫,确保推进一片成功一片。

做到精准扶贫精准脱贫

立足贫困面大、贫困人口多、贫困程度深,加之国土面积大且居住分散的现实县情,扶贫工作关键要更多面向特定人口、具体人口,把扶贫对象搞准,把家底盘清,防止平均数掩盖大多数。既考虑面上整体推进,又要精准到村到户到人,切实在扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准“六精准”上想办法、出实招、见真效。在全面完成扶贫建档立卡任务的基础上,组织县乡村干部遍访贫困村贫困户,做到村不漏组、组不漏户、户不漏人,搞准锁定扶贫对象,做到贫困人口户有卡、村有册、乡有簿、县有档,对扶贫对象实施规范化管理,做到底数清、情况明,心中有数、脑子清醒。找准“贫”根、寻找“困”源,开对药方、精准施策,科学划分贫困类型,坚持因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策,将“漫灌式”扶贫转变为精准“滴灌式”扶贫。采取“扶”的措施,对有劳动能力的低收入农户,加大产业培育扶持和就业帮助力度实现稳定脱贫;采取“转”的措施,对一方水土养不了一方人的,转移搬迁到条件较好的地方;采取“救”的措施,对因灾、因病致贫的,落实好相关政策补贴,动员社会各方力量给予救助;采取“保”的措施,对丧失劳动能力的,通过社会保障实施政策性兜底扶贫。依托整村推进,制订到村到户的减贫计划,实行“一村一策、一户一法,责任到人,限期脱贫”,确保产业扶持、基础设施建设、环境卫生整治、基本公共服务、能力素质提升、金融资源、干部帮扶、考核验收“八项工程”到村到户,做到有目标、有计划、有步骤、有措施、有检查、有考核,精准扶贫、精准脱贫。

破解制约发展的基础瓶颈

下大力气解决基础设施滞后这个贫困地区发展的主要障碍,始终将改善贫困地区基础设施条件作为扶贫开发的着力点,抓住云南省五大基础网络建设和综合交通建设“三年攻坚战”“五年大会战”的机遇,掀起新一轮基础设施建设热潮。积极争取高速路建设项目,构建“三网一骨架四大通道”交通新格局,重点推进云永、云金二级公路建设,加快乡际、连村公路建设,完善农村公路网络,加强通乡、通村公路改造,提升公路的通行、通畅能力。积极争取并加大中小水利、人畜饮水工程建设力度,特别是要结合贫困地区的实际,实施山区“五小”水利建设,解决工程性缺水和片区群众干旱性缺水的问题。在“五小”水利设施管理上下功夫,解决“重建设、轻管理”的问题,管理好、利用好、发挥好“五小”水利设施的作用。实施土地复垦、高标准农田建设、中低产田地改造等项目,推广农业科技,有效提高耕地质量和综合生产能力。实施好农村电网改造升级工程,提高农村居民生活用电保障和用电质量水平。

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责任编辑:苏宇箫

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