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临沧市抓实扶贫攻坚与党建“双推进”

□ 云南省中国特色社会主义理论体系宣传调研组
http://www.yunnan.cn  发布时间:2016-07-08 13:42:41 星期五  来源:      
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近年来,云南省临沧市以开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育、“两学一做”学习教育为契机,扎实开展扶贫攻坚与基层党建“双推进”工作,以党建带扶贫、以扶贫促党建,抓学习教育、强基层党建、促脱贫攻坚,扶贫攻坚与党建“双推进”工作取得了显著成效。

实施贫困地区党建责任工程。按照中央、云南省委关于开展“两学一做”学习教育的统一部署,临沧市把2016年作为“基层党建推进年”,研究制定了《临沧市开展“两学一做”学习教育实施方案》《临沧市“基层党建推进年”分类实施方案》,在贫困地区实施党建责任工程,开展“脱贫攻坚先锋行动”。教育党员从执行基本制度做起,落实党章党规要求,用习近平总书记系列重要讲话武装头脑,推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸,有针对性地解决问题,把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。以“两学一做”学习教育激发动力,围绕定规划、强党建、兴产业、惠民生、脱贫困的目标,坚持一个规划管统筹、一个方案作保障、一个班子抓落实、一个奖惩促成效,在全市27个贫困乡(镇)、241个贫困村全面组织实施扶贫开发与基层党建“双推进”工作。做到扶贫目标与党建目标、扶贫项目与党建任务、项目推进与管理考核有机统一,整合政策和项目资源,用好用活脱贫政策、产业发展政策、党建强农惠民政策,加强项目配套对接,以党建为引领,以学习教育为龙头,最大限度地激发脱贫攻坚合力。把开展“两学一做”学习教育、党建促脱贫工作作为履行党建主体责任的重要任务,列入市县乡党委书记、各级各部门党组织书记抓基层党建述职评议考核的首要内容,纳入2016年度领导班子和领导干部考核内容,从严考核问效。调整优化财政支出结构,压缩公用经费11%、出国(境)经费50%、当年清收结余资金的50%,专项用于脱贫攻坚和基层党建“双推进”工作。市级财政每年预算安排扶贫资金1亿元,整合各级各类财政资金30亿元以上,支持脱贫攻坚和基层党建“双推进”工作。加大贫困地区基层党建投入力度,优先保障贫困地区场所平台建设和基层组织、基层干部补贴、党员教育培训、党内关爱帮扶等工作经费,把更多资源和服务投向贫困地区,解决贫困地区基层组织无人管事、无钱办事、无场所议事等问题。在产业建设中,总结运用党员结对等模式,使党员与贫困户“一帮一”“一帮多”结对帮扶,引领贫困群众发展致富产业。

突出基层党建基础工作。研究制定《关于在“两学一做”学习教育中开展基层党组织基础工作集中整治实施方案》,用1年时间,集中整治基层党组织不按期换届选举、“三会一课”执行不到位、党员交纳党费不规范、不坚持程序标准发展党员、党员档案管理不规范和党组织关系转接不及时等5个方面突出问题,提升基础党务规范化水平。针对贫困地区实际,根据农事安排情况、党员居住情况、外出务工党员情况,充分利用党员夜校、流动党校、网上党校、送学上门等形式开展学习教育。集中排查软弱涣散基层党组织383个,其中村、社区101个,在“两学一做”学习教育中,坚持一村一策、因村施策,聚焦问题,集中力量抓好整顿转化工作。继续集中整治基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题,排查突出问题727个,批评教育、限期改正491人次,查处顶风违纪、贪腐谋私、徇私枉法问题50人次。采取“互联网+党建”的方式,建成基层服务型党组织综合服务平台1068个,在交通不便、党员活动组织难的贫困山区,依托带动能力强的“党员中心户”,建成集党员活动室、为民服务点、家庭党校、“两代表一委员”工作室为一体的综合服务阵地214个。运用现代与传统相结合的方式,组织贫困地区党员开展党规党纪教育、学习系列讲话、形势政策宣传、党员教育管理、组织生活、党费收缴等活动。村党总支以“党总支+党支部+党小组+互动联合体”的形式,反复分层召开村组干部、党小组、群众代表会议,在决策中体现和维护群众利益,在执行中化解矛盾,统一群众思想。

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责任编辑:苏宇箫

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