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强化作风建设 保障脱贫致富

□ 李伦斌
http://www.yunnan.cn  发布时间:2016-07-08 13:52:41 星期五  来源:      
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云南省永胜县贫困人口主要聚居在生态环境恶劣、自然资源贫乏、地理位置偏远的深山区、石山区、高寒山区、金沙江干热河谷区。这些地区交通不便,信息闭塞,民族区域性贫困、非重点村贫困问题突出,扶贫形势依然严峻,任务十分艰巨。根据中共云南省委安排,永胜县要实现2017年脱贫摘帽、2020年同步实现全面建成小康社会目标,须举全县之力,以最大的决心、最明确的思路、最精准的措施,以超常规的思维,打赢扶贫攻坚战。其中,最根本的是强化干部作风建设,用过硬的干部作风保障群众脱贫致富奔小康。

近年来,中共永胜县委把握正确政治方向、坚持问题导向、体现为民取向,坚持稳中求进的工作总基调,大力培育绿色生态产业,打造永胜特色生物加工园区,打好以交通为牵引的基础设施建设和特色产业培育攻坚战,突破瓶颈制约,推进重点领域改革,实现了经济持续快速增长,为适应和引领经济发展新常态、实现脱贫致富、建设幸福美丽新永胜初步奠定了经济基础,加快了永胜县这个国家级贫困县脱贫致富步伐和全面建成小康社会进程。纪委检察部门作为精准扶贫工作政策落实执行的一线“监督者”,充分发挥执纪监督问责作用,促进贫困群众早日脱贫致富,抓好以下几个方面的工作。

抓牢主体责任。党政一把手要把扶贫开发作为头等大事和第一民生工程来抓,以“军令状”“硬指标”确保扶贫责任落实,层层传导压力,实行目标倒逼、责任倒排,确保扶贫攻坚坚持不懈推进、一张蓝图画到底。充分发挥基层党组织的凝聚力、战斗力和执行力,督促落实发挥全面从严治党的主体作用。

强化执纪监督。加强对有关职能部门的监督,确保扶贫资金一分一厘、一丝一毫都用之于民,用在扶贫济困上。纪检监察监管要剖析执纪监督中发现的问题和查处的案件,通过约谈主要领导、警示教育等形式,加强督促整改,推动行业主管部门建好扶贫资金“防火墙”。要及时掌握扶贫开发工作状态,准确发现存在的困难和问题,确保扶贫开发顺利实施,以工作落实为重点,创新督查方式方法,加大监督力度,对症下药,确保监督检查全覆盖、无死角。同时,构建县、乡、村、组“四级监督体系”,强化监督执纪问责,形成分级监督、各负其责、统筹推进的监督体系。

抓好“访”“查”“问”。“访”群众查明底子。以县纪委牵头,监察部门配合,组成精准扶贫明察暗访调查工作队,走到群众身边去,“访问”贫困户评定程序是否规范、村组干部有无办事不公等,明确全乡镇贫困户“家底”。“查”台账理清对子。精准扶贫工作开展以来,各级党员干部纷纷与贫困户结成帮扶对子,县乡纪委部门以定期不定期“查看”结对帮扶工作台账为切入点,有效监督党员干部认真履行帮扶责任,形成实时跟踪监督帮扶工作机制。“问”收支明确路子。随着扶贫攻坚工作步伐的加快,结对帮扶党员干部需要走访“询问”贫困户收支明细,调查了解能否实现脱贫。县纪委部门要针对有部门结对帮扶党员干部急功近利,变相增加贫困群众收入以及“电话询问”式的走访等情况,进行抽查确认核实,对弄虚作假的进行警示训诫,引导他们明确帮扶工作思路,科学制定脱贫措施。

建立健全相关机制。抓实“领导挂点、部门包村、干部帮户”定点挂钩扶贫工作长效机制,加强对开展“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作的监督检查,确保每一户贫困户都有领导干部职工结对帮扶,做到“一看、二听、三问”,访真贫、访实情,把扶贫对象搞准,把家底盘清,把遍访转化为“深访”“精访”,真正为贫困村、贫困户理思路、找出路。认真落实《丽江市脱贫攻坚七条纪律要求》,强化对执行“七条纪律要求”执行情况的监督检查,严明政治纪律,确保政令畅通;严格工作纪律,确保岗在人齐;严格作风建设,确保干部清廉;严格项目监管,确保资金安全;严格管控制约,确保公开透明;严格责任考核,确保工作实效;严格监督检查,确保任务落实。

正确运用执纪监督“四种形态”。纪检监察机关要正确运用“四种形态”,下大力气拔“烂树”、治“病树”,护“森林”。定期梳理问题线索,对苗头性问题,坚持抓早抓小,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,轻处分成为大多数,对不收敛的顶风违纪行为,从严惩治,持续释放“越往后执纪越严”的强烈信号。加大对“不作为、乱作为”的整治力度,坚决整治庸懒散浮,确保脱贫攻坚组织领导到位、协调配合到位、工作措施到位、审核监管到位、帮扶力量到位。

(责任编辑 沈 艳)

作者 李伦斌 中共云南省永胜县委常委、县纪委书记

原载2016年《社会主义论坛》第7期“党的建设”

责任编辑:苏宇箫

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