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主动服务和融入国家“一带一路”建设

□ 云南省中国特色社会主义理论体系研究中心
http://www.yunnan.cn  发布时间:2016-09-06 16:39:32 星期二  来源:      
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习近平总书记考察云南时提出,希望云南主动服务和融入国家发展战略,闯出一条跨越式发展的路子来,努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心,谱写好中国梦的云南篇章。习近平总书记为云南作的战略谋划,要求我们树立机缘意识,发挥区位优势,抓住“一带一路”、长江经济带和孟中印缅经济走廊建设等战略机遇,乘势而上,实现跨越发展。

云南服务和融入“一带一路”建设面临的机遇

加快互联互通。云南与缅甸、老挝、越南三国接壤,并与马来西亚、新加坡、印度和孟加拉等国相邻,有17个一类口岸,7个二类口岸,可以通过加快与周边国家和地区公路、铁路、水路、机场、管道等基础设施方面的互联互通,把云南打造成面向南亚东南亚的辐射中心。在高速公路建设上,积极打造“七出省五出境”。“七出省”分别是指昆明经攀枝花至成都通道,昆明经水富至重庆通道,昆明经富源至贵阳通道,昆明经普立至遵义通道,昆明经罗平至兴义通道,昆明经富宁至百色通道,大理经德钦至芒康通道。“五出境”分别是指昆明经磨憨出境至老挝至泰国曼谷公路通道,昆明经河口出境至越南河内至海防公路通道,昆明经瑞丽出境至缅甸皎漂公路通道,昆明经腾冲出境经缅甸至印度公路通道,昆明经清水河出境至缅甸的公路通道。铁路方面,“十三五”时期,云南加快了“八出省五出境”铁路网建设。“八出省”是指沪昆客专、滇藏、成昆、内昆、沪昆、南昆、云桂及渝昆,“五出境”是指从昆明经玉溪、蒙自与中越口岸河口连接的中越国际铁路,从昆明出发经玉溪与中老口岸磨憨连接的中老国际铁路,从昆明出发经大理、保山与中缅口岸瑞丽连接及经大理、临沧与中缅口岸清水河连接的中缅国际铁路,从昆明出发经保山(芒市)至中缅口岸猴桥的中缅印国际铁路。在水路运输方面,努力打造“三出境、两出省”。“三出境、两出省”是指北进长江,东入珠江,连接长三角、珠三角;南下湄公河、红河,西进伊洛瓦底江,沟通太平洋、印度洋。在航空运输方面,截至2015年,云南省已建成运营民用运输机场13个、在建机场3个,开通航线387条,昆明长水机场始发航线达284条,其中国际和地区航线54条,通航城市达148个,覆盖东南亚7国、南亚5国,每周有130个以上航班往返南亚东南亚,成为中国飞往南亚东南亚航线最多的机场之一。在油气管道方面,中缅天然气管道2013年9月30日全线贯通;中缅石油管道2015年1月30日全线贯通。目前,云南部分居民已经用上了来自缅甸西海岸皎漂港的天然气和马德岛港的石油。

实现合作共赢。“一带一路”建设要达成中国与丝路沿途国家共同分享优质产能,共商项目投资、共建基础设施、共享合作成果,实现道路联通、贸易畅通、货币流通、政策沟通、人心相通等“五通”。而今,大湄公河次区域合作已经走过了20多年,合作机制日趋成熟,澜湄边境地区经济区和产业园区、投资区和交通网正在形成。另外,中国—东盟自由贸易区合作进程加快。在众多的区域交流合作平台中,云南最具亮点、最有吸引力和影响力的,是由商务部和云南省人民政府共同主办的中国—南亚博览会暨中国昆明进出口商品交易会。截至2016年6月,昆明已成功举办四届南博会。2016年举办的第四届南博会共有89个国家和地区、国内29个省(区、市)和5000余家企业参展参会,约80万人次入场观展,现场销售额达3.38亿元人民币。南博会加深了企业间经贸合作,促进了互相投资,加速了资本、技术、人才的双向流动,先后与泰国、老挝、越南、缅甸、印度、马尔代夫等国建立了双边合作机制。另外,云南积极推动孟中印缅合作和经济走廊建设。孟中印缅经济走廊包括中国西南、印度东北部、缅甸、孟加拉等欠发达地区,人口约占世界的6.7%,经济总量约为世界的2%左右。该区域处于南亚东南亚交汇之处,是中国西南地区进入印度洋周边区域最便捷的陆路通道。其中,孟中印缅经济走廊的建设有助于加强云南与三国的经贸合作。目前,缅甸已经成为云南第一大贸易伙伴;印度和孟加拉国也是云南的第一、第二贸易合作伙伴,而中缅油气管道的全线贯通又确保了中国的能源安全。随着孟中印缅经济走廊的建设,已形成以云南为主轴,连接曼德勒、达卡、吉大港、加尔各答等城市的交通网和货运网,为促进次区域经济和社会发展、提高人民生活水平、消除贫困、推动地区和平起到了重要作用。

推动产业结构优化升级。随着“一带一路”建设的实施,云南的一些企业走出国门,走进周边国家和地区,帮助周边国家加强水、电、公路、铁路、通讯和网络等基础设施建设,使产能合作步伐加快。一方面,产能合作有助于云南优质产能向周边国家和地区转移,如云电外送。目前,越南、老挝、孟加拉等国缺电,云电外送或使电力国际贸易成为云南新的经济增长点。另一方面,有利于云南淘汰落后产能。云南在产业合作中,向外方提供的必定是具有市场竞争力、发展前景广阔和利于民生改善的行业和产业,这就要求云南企业注重产品研发,创新技术,提高产品使用效率,同时,产能合作还可实现中方与外方的优势互补,不断实现产业结构优化升级。

提高对外开放水平。随着“一带一路”建设的推进,国家鼓励云南先行先试。云南加快了滇中产业新区建设,按照发展目标,到2030年将把滇中新区打造成带动云南发展的重要增长极和我国面向南亚东南亚辐射中心的重要支点。同时,加快了瑞丽、勐腊(磨憨)重点开发开放试验区建设。通过建立试验区,有利于形成新的经济增长极。瑞丽实验区自2012年7月成立以来,进出口贸易总额连续增长,远远高于全国、全省的平均增长速度,占云南省对缅贸易的60%以上,占全国对缅贸易的30%左右,出口商品经缅甸转销至孟加拉、印度等国。勐腊(磨憨)实验区建成后,逐渐成为中老战略合作的重要平台和联通我国与中南半岛各国的综合性交通枢纽。同时,临沧边境经济合作区、红河保税区、云南沿边金融综合改革试验区等也在加快发展。因此,省会城市和边境地区的比翼齐发有助于以中心带边境、以边境促开放的外向型经济体系形成。

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责任编辑:苏宇箫

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