当前位置:社会主义论坛/调研思考/正文
有效治理昆明城市交通拥堵问题

□ 袁俊雄
http://www.yunnan.cn  发布时间:2016-09-06 16:36:44 星期二  来源:      
订阅《春城手机报》:综合版发送CCZH到10658000(5元/月)

随着城市化的加速发展,交通拥堵问题已成为昆明市的一大顽疾。如何优先发展公共交通,缓解交通拥堵、转变城市交通发展方式、提升城市的公交服务质量,不仅是衡量一个城市文明程度的标志,更是提升人民群众生活品质的民生之举。

昆明城市交通拥堵的原因分析

交通方式结构不合理,公共交通发展滞后。随着社会经济的发展,昆明进入了城市快速发展阶段。在交通出行结构中,公交出行比例约为40%左右,远远低于发达国家城市的平均水平。从城市规划层面来看,昆明城市综合交通体系规划没有完全纳入法定的城市总体规划之中,规划编制和修订存在随意性,严重影响了公共交通整体效益的发挥。从公交出行分担率来看,由于受到道路、车辆等各种因素制约,昆明的公交分担率增长速度不快。从公共交通出行环境来看,昆明城市公交的平均运营速度低、候车时间长、换乘不方便、准点率差等因素降低了公交对公众出行的吸引力,刺激了个体交通特别是小汽车的增长,有限的道路资源被低效的个体交通占用。

交通设施容量不足,系统功能不完善。昆明交通存在设施容量不足、公交线网结构不合理、通达深度不够的问题。表现在公交线路重复设置,有的道路上重复线路多达上十条,而城市边缘的居民小区、街道却没有公交线路,居民出行很不方便。系统功能不完善,导致不同交通方式之间换乘不便,昆明主城区地铁、巴士、出租车、非机动车等不同交通方式的发展缺乏系统的规划和控制,对连接不同方式换乘枢纽的建设投入不足,造成不同运输方式自成体系,影响了综合运输效益的发挥。

公共道路资源严重不足,交通科技设施落后。在昆明城市的公共资源之中,道路资源最为紧缺,整体交通设施滞后。长期以来,在道路资源的分配上,公交路权优先的原则没有得到充分的重视。自1999年昆明开通公交专用道至2013年底,中心城建成区在使用的公交专用道里程约83.5公里。但随着城市道路改扩建、地铁建设、城中村改造、管网入地和城市绿化等工程的实施,昆明主城中心区的路中式公交专用道里程减少,部分公交车只得与社会车辆在拥堵的城市道路上缓慢迂回通行,导致公交营运秩序越来越乱。

交通管理水平粗放,服务水平偏低。从1998年至今,昆明的交通发展经历了三个主要阶段,交通格局从“三横四纵”发展到“三横四纵加三环”,并从平面交叉的交通模式逐渐向立体化交通转变。针对各个阶段的交通发展特点,交管部门采取了相应的缓解交通拥堵的措施,但传统公交体制和运营管理模式影响公交服务水平。

治理昆明城市交通拥堵的对策

树立公交优先的出行理念,科学规划城市综合交通体系。首先,在昆明城市总体规划的基础上,编制昆明城市综合交通体系规划,确保公交优先发展的科学实施。构建以“公共交通三级线网为主导”,规划形成一套完整的与城市规模、人口和经济发展相适应的公共交通系统,为昆明市交通可持续发展奠定良好的基础。其次,以公交优先为城市综合交通发展模式,建立快捷、安全、方便、舒适的一体化都市公交体系,形成建设公交都市的系统框架,促进城市交通良性发展,使公交出行率占机动车出行率的50%以上,公共交通乘客满意度达到80%以上。第三,为适应公交优先发展的需要,对公交发展的指导原则、政策支持、管理体制、资源配置、服务规范、监管执法等,按照新的形势和要求予以相应调整。争取“十三五”时期,昆明基本形成以“常规公交为网络、出租车为补充、慢行交通为延伸”的一体化都市公交体系,公共交通成为城市交通出行的主导方式。

1 2 下一页

责任编辑:苏宇箫

打印 收藏 关闭 进入社区 首页
版权声明:

①云南日报报业集团授权云南网,在互联网上使用、发布、交流集团10报4刊的新闻信息。未经本网授权,不得转载、摘编或利用其它方式使用云南日报报业集团任何作品。已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源:云南网”或“来源:云南网-云南””。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。

②凡本网注明“来源:云南网”的作品,系由本网自行采编,版权属云南网。未经本网授权,不得转载、摘编或利用其它方式使用。已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源:云南网”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。

联系方式: 0871-4156534

附:云南日报报业集团10报4刊:云南日报 春城晚报 云南经济日报 影响力 滇池晨报 云南法制报 大众消费报 文摘周刊 东陆时报 社会主义论坛 车与人 民族时报 云南科技报 大观周刊