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以超常施策确保如期脱贫摘帽

□ 常于忠
http://www.yunnan.cn  发布时间:2016-10-11 16:21:27 星期二  来源:      
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云南省巍山彝族回族自治县位于云南省大理白族自治州南部,是国家历史文化名城,南诏国的发祥地和古都,也是国务院列入的滇西边境片区区域发展与扶贫攻坚工作县、云南省73个国家扶贫工作重点县之一。2014年底,全县认定共有2个建档立卡贫困乡、23个建档立卡贫困行政村、7015户建档立卡贫困户、24687人贫困人口,贫困发生率为9.04%。2015年8月,中共云南省委、省政府将巍山县列为全省12个首批脱贫摘帽退出县以来,中共巍山县委、县政府瞄准2016年全县贫困乡贫困村退出、脱贫人口11700人以上、贫困发生率低于3%的脱贫摘帽目标,精准扶贫、精准脱贫。

谋划部署抓早。中共云南省委、中共大理州委扶贫开发会议召开以后,中共巍山县委、县政府迅速行动,及早部署。2015年8月31日在大理州率先召开巍山县扶贫开发会议确定了时间表、任务书、路线图;9月3日派出第一批驻村工作队;10月20日研究出台“1+8”配套文件;12月16日,巍山县委、县政府第一时间向省政府作了脱贫摘帽退出工作专题汇报,率先争取省州在基础设施、产业发展方面的支持,为巍山县脱贫摘帽退出工作抢得了先机;12月28日召开县委脱贫摘帽攻坚会议;12月29日第二批驻村工作队就位。

队伍配备抓强。成立了由县委书记和县长任组长的领导组,构建了县、乡、村三级书记抓脱贫的领导体制和责任机制。加强队伍建设,县扶贫办班子从1正2副配备为1正4副,专项办从全县各部门中抽调了25名业务骨干,设立了7个工作组,共有50名干部在县扶贫办(专项办)上班。坚持抽强人、强抽人,以县为主、省州力量补充,抽调478名责任心强的优秀年轻干部充实到扶贫一线,配足配强了驻村扶贫工作力量,42个建档立卡贫困村采取“6+X”模式;非建档立卡贫困村采取“1+2+X”模式。坚持在扶贫一线锻炼干部、发现干部、提拔干部的鲜明用人导向,已提拔任用13名优秀扶贫工作队员。

对象识别抓准。深入研究脱贫政策,在全州创新并率先探索“两户合一”工作,采取“户申请、组评议、村审查、乡审核、县审定”和“两公示一公告”的方式,把有发展能力、通过帮扶能够脱贫的低保户同时纳入到建档立卡贫困户中,把发展能力弱、通过帮扶暂不能脱贫的建档立卡贫困户同时纳入到低保户中,真正做到把最贫困的群众找出来,为因户施策提供依据,为实现“两户合一”奠定基础。截至目前,已对24687人贫困人口先后进行三次识别,共退出3137户,新纳入3695户,变动率达48.6%。强化动态管理,严格按照脱贫退出程序,2015年退出建档立卡贫困人口5264人,脱贫率达21.32%,贫困发生率从9%降至7.1%。

易地搬迁抓快。迅速编制《巍山县易地扶贫搬迁三年行动计划》,规划建设20个集中安置点和10个分散安置点,搬迁农户3020户,其中建档立卡贫困户1959户,规划总投资达10.26亿元。按照当年退出县三年行动计划一年实施的要求,严格按照“厨卫入户、人畜分离、人均25平方米”的建设标准全面启动搬迁点建设。认真落实扶贫政策,目前已全部开工(其中建档立卡贫困户1959户),完工1667户,完工数占三年计划数的55.2%。

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责任编辑:苏宇箫

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