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借鉴先进地区经验 加快县域经济发展

□ 吴永洲
http://www.yunnan.cn  发布时间:2016-11-17 12:17:41 星期四  来源:      
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县域经济是国民经济的基本单元和重要组成部分,是壮大区域经济总量的支撑点,也是统筹城乡经济社会发展的重要接合部。在经济发展新常态下,云南省临沧市要在基础差、底子薄的基础上,实现跨越发展,确保与全国全省同步全面建成小康社会,应积极借鉴广东省等县域经济发展较好地区的先进经验,加快县域经济发展。

广东省县域经济发展举措

近年来,县域经济已成为广东省经济发展的重要组成部分,总体上呈现出广东省县域经济发展明显快于全省水平、县域投资较为活跃、县域特色城镇化步伐加快、县域城乡居民收入实现较快增长等特点。一是全面实施“双转移”发展战略。发达地区的产业和人才向欠发达的山区转移,欠发达山区的劳动力向发达地区转移。二是放手发展县域民营经济。创造适宜民营经济和外来经济发展的优越环境,放宽政策引导,允许经济主体、民间资本参与投资,激活要素市场。三是坚持县域特色化发展。着力培育壮大一批具有比较优势和鲜明特色的骨干支柱产业,打造了一批或特色农业、特色工业,或特色出口加工贸易、特色矿产资源产业,或特色旅游业、特色文化娱乐餐饮为特色的县域经济强县。四是始终在创新中增强发展活力和动力。在技术创新上,主要是积极推动建立以大中型企业为主体的企业技术创新体系,推动产学研合作和建立各种形式的公共创新平台。在体制创新上,鼓励优势民营企业做大做强,建立以大中型企业为主导、大中小企业分工协作的产业组织体系。五是以推进产城融合确保城镇化质量。以县城为中心,推动农业产业化、农村工业化和农民非农化,发挥城镇的信息、资金、技术、人才等优势,引导农村人口、乡镇企业、商品市场向县城和小城镇集中,形成聚集规模效应和城乡互动的县域经济发展格局。

临沧市县域经济发展面临的困难和问题

近年来,临沧市把发展壮大县域经济作为富民强县的重要途径,完善政策,采取措施,扎实推进,全市县域经济发展取得明显成效。但是,县域经济占全市经济总量还小,2014年生产总值在全省16个州市中仅排第10位,8县(区)中就有7个县(区)是国家级贫困县。临沧市在县域经济发展中存在的困难和问题主要体现在以下方面。首先,最为突出的是交通基础设施滞后,交通不便仍然是制约临沧市发展的最大瓶颈;同时,水利、能源、通信等保障水平不高,相关基础设施建设任务较重。其次,县(区)产业同质同构,园区经济发展不足。临沧市8县区资源禀赋相似,县(区)依托资源优势培育的茶叶、核桃、咖啡等产业大都成为各县(区)的主导产业,县(区)间产业雷同,在小辖区内存在争原料、争市场、拼价格的现象。园区经济发展不充分,企业分布散、规模小,实力弱,大多数企业以独资、合伙或家庭作坊形式存在,依托园区发展产业集群之路任重道远。再次,人才支撑乏力,实施创新驱动发展战略的难度较大。大多数企业普遍存在工作环境差、工资待遇低等问题,在引进人才、培训人才、留住人才和管理人才方面困难较大。

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责任编辑:苏宇箫

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