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适应新趋势推进报刊业发展

□ 段 伟
http://www.yunnan.cn  发布时间:2016-11-17 12:40:11 星期四  来源:      
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近年来,云南省报刊经营收益呈现低速增长甚至出现大幅下滑的态势,特别是报纸出版现状不容乐观,生存压力大,报刊出版单位面临严峻挑战。全省报刊出版工作者要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持正确政治方向,弘扬主旋律,认真研究,科学规划,制定有力措施,顺应报刊发展新趋势。

实施精品战略,全面促进报刊质量建设。报刊质量建设是报刊出版工作的重要内容,实施精品战略,是推动报刊质量建设的重要抓手。报刊出版要始终坚持以人民为中心的工作导向,把握时代脉搏,加强选题策划,自觉弘扬中华民族优秀传统文化,积极传播社会主义先进文化,确保报刊出版正确导向。各报刊要始终坚持出版宗旨,突出特色,在采编方法、内容制作、刊载方式、传播渠道等环节上不断创新,要有新思想、新观念、新手段,要适应分众化、差异化传播趋势,满足多方面、多层次、多样化阅读需求。持续加强全国百强报刊、优秀少儿报刊的培育孵化,组织实施好云南省优秀期刊、新闻奖(报纸)评选活动,努力打造精品报刊集群,为全省各族人民提供丰富多彩、健康有益的报刊产品。

深化改革,优化结构,推进报刊专业化、规模化、集团化发展。一是继续深化报刊出版体制机制改革,经营性报刊出版单位要进一步完善企业法人治理结构,着力推进现代企业制度建设,进一步明晰和完善产权结构,严格资产使用管理制度,确保国有文化资产保值增值,开拓多元化经营发展,提高依法经营能力和水平。公益性报刊出版单位要不断完善和强化内部管理机制、人事制度、劳动制度、分配制度改革,健全激励和约束机制,增强活力,提高新闻出版公共服务能力和水平。二是坚持采编和经营两分开、两加强,严明采编工作纪律,严格采编工作流程,坚持依法经营的工作底线,不断规范经营活动。三是聚集资源,优化结构,有效实施报刊退出机制,整合出版规模小、零星分散、经营能力弱的报刊出版资源,全面推动载体丰富、功能齐全、科技含量高的专业化、规模化、集团化的现代报刊集群建设。四是加快推进报刊公共文化服务建设,逐年加大对公益性报刊出版的投入,着力提高党报党刊和民文报刊发行能力和水平,稳步推进城镇电子阅报屏(栏)、乡村阅报栏建设,积极开展全民阅读活动,强化舆论引导,充分发挥报刊服务社会的功能和作用。

开拓创新,融合发展,推进报刊数字化转型升级。一是认真贯彻落实习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神,有力推动理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制等方面创新取得实效。二是大力发展数字期刊、数字报纸,推进“报网互动”“刊网互动”,形成基于报刊出版内容、多媒体、多介质报刊产品和信息增值服务产品共同发展的多元化业态格局。三是继续实施报刊数字化转型升级示范单位建设,发挥引领作用,促进点面结合,提升以点带面的发展成效,不断激励报刊融合发展的主动性和积极性。四是推动媒体融合发展政策保障机制建设,深入调研,充分论证,加强协调,主动争取,尽快研究出台推进全省媒体融合发展专项资金扶持的政策措施,为报刊融合发展提供良好环境。五是始终坚持内容为王的出版理念,以内容优势赢得发展优势,把报刊融合发展与报刊“走出去”相结合,开发外向型报刊产品,实施报刊“走出去”战略,不断增强报刊传播力和影响力。

依法行政,加强监管,为报刊出版工作创造良好环境。一是开展普法工作,不断增强报刊业尊法学法守法用法的自觉性,牢牢坚持依法开展出版经营活动的工作底线,加强报刊精神文明建设,认真履行社会责任,严厉查处报刊出版活动中的违法违规行为。二是加强报刊审读工作,加快报刊审读队伍建设,不断完善全省报刊三级审读机制,推进审读工作全覆盖,抓好日常审读,重点开展专项审读、专题审读和面对面审读,实施重点监管报刊跟踪审读,确保报刊出版导向正确。三是持续开展打击假媒体、假新闻、假记者站、假记者活动,把日常监管与专项整治工作相结合,重点打击非法出版报刊、出版非法报刊的行为,集中整治新闻敲诈勒索和严重损害新闻报刊业形象的不法行为。四是建立和完善全省新闻报刊从业人员不良记录名单,对违反有关报刊出版法律法规和新闻宣传纪律,且造成较大影响的报刊从业人员,报刊出版单位不得录用,对不适合新闻采编岗位的人员,报刊出版单位进行适当的岗位调整,为报刊业健康发展营造有利环境。

(责任编辑 高丽明)

作者 段 伟 云南省新闻出版广电局人事处处长

原载2016年《社会主义论坛》第11期“工作研究”

 

责任编辑:苏宇箫

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