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用绿色发展理念指导抚仙湖保护治理

□ 云南省中国特色社会主义理论体系宣传调研组
http://www.yunnan.cn  发布时间:2017-01-16 17:26:49 星期一  来源:      
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党的十八大以来,中共云南省澄江县委、县政府以习近平总书记系列重要讲话精神和考察云南重要讲话精神为指导,高位推动“争当生态文明建设排头兵”战略。积极贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护的决策部署,牢固树立绿色发展理念,加强领导,明确责任,科学规划,规范管理,建立长效机制,强化科技支撑,依法治湖,铁腕治污,拓宽投融资渠道,为抚仙湖保护治理打下坚实基础。

抚仙湖保护治理的主要措施及成效

澄江县始终坚持生态立县、生态优先,全力抓好以抚仙湖和帽天山为重点的生态文明建设工作,自“十一五”以来,共投入抚仙湖保护治理资金40余亿元,实施了72项环保工程和措施,抚仙湖稳定保持Ⅰ类水质。

抚仙湖保护治理主要开展了以下七项重点工作:一是全面禁船禁渔,全面关停取缔抚仙湖流域机动船只。共取缔278艘机动船艇、3架水上飞机营运,取缔拖捕银鱼的燃油机头1853个,取缔在抚仙湖水体区暂养水生生物的行为。二是铁心关矿关厂。对帽天山周边储量达7600万吨、市场价值约167亿元的14个磷矿点实施了关停禁采,共关闭径流区26家企业、49个砂石场,直接损失财政收入来源29亿元,每年减少地方一般预算收入约1.5亿元。三是坚定不移地实施“四退三还”。通过退人、退房、退田、退塘、还湖、还水、还湿地,拆除临违建筑36万平方米,共退出一级保护区农田8400亩、鱼塘493亩;启动抚仙湖北岸生态湿地项目,搬迁沿湖居住群众1756人,建成人工湿地32块2394.99亩、生态调蓄带2.8公里。实施林业生态建设22.73万亩,种植核桃11万亩,增加生态涵养林4.22万亩,开展水土流失防治180平方公里。四是实施工程项目。完成总体投资35.5亿元的“十二五”抚仙湖水污染综合防治工程项目。抚仙湖北岸生态调蓄带二期、仙湖时光栈道项目快速推进,抚仙湖北岸生态湿地龙润园安置房项目建设完工,第一轮分房选房工作已结束;抚仙湖北岸生态湿地项目等45个抚仙湖“十三五”水污染综合防治规划项目,已有27个完成项目前期工作,抚仙湖北岸沿湖村落污水收集与处理工程、15.5万亩高效节水项目、抚仙湖径流区10.35万亩植被恢复治理项目3个项目已开工建设,城镇供排水及垃圾收集处置项目、抚仙湖径流区植被恢复治理项目被列入财政部第三批PPP示范项目,其余项目正抓紧完成前期工作和开展项目PPP模式建设相关准备工作。五是下大力气调整产业结构。坚持调优一产、调精二产、调强三产,以发展蓝莓、荷藕、景观苗木为重点,建成玉溪庄园、吉花荷藕等11个生态农业庄园,完成全国南方农业高效节水减排高西片区试点项目,对流域内4.75万亩耕地实施种植结构调整,三次产业比重调整为14.5∶33∶52.5,形成了三二一的产业发展结构。六是全面强化非工程措施。澄江化石地保护进入省级立法程序,强化抚仙湖综合行政执法,加强水政、渔政、航政管理,推行环境卫生管理市场化机制,整合各方力量深入开展“仙湖卫士”行动和“四清”保洁活动,逐步形成人人呵护抚仙湖的良好社会氛围。七是积极承担抚仙湖径流区托管工作。根据中共玉溪市委、市政府的决策部署,全面推进抚仙湖径流域移交接管工作,实现了托管区域思想不乱、工作不断、秩序井然、民心稳定。托管区移交工作推进顺利。民政、教育等19个部门完成了托管移交工作,2016年3月起由澄江县财政核发托管区域供养人员工资并安排了各类托管工作经费370万元。托管区域教育、医疗、扶贫、就业和社会保障等各项惠民政策在原有标准不一致的情况下,按照“就高不就低”的原则及时给予了落实。托管区项目接管到位。托管区的14个重点项目已全部承接,并纳入了澄江县重点项目盘子统筹谋划。托管区内2个贫困行政村265户825名贫困人口的扶贫工作已全部包干到人,整村扶贫项目已全部启动实施。整治托管区拆临拆违现象。加大了托管区110米线违规违法建筑的清理拆除力度,拆除沿湖临违建筑35宗2270.5平方米。启动整个抚仙湖的统筹规划。投入6000万余元深入开展以《抚仙湖径流区区域总体规划》为总领的“多规合一”工作,《抚仙湖径流区区域总体规划》已形成初步成果,并通过云南省规划委员会专家组审查,土地利用和生态保护规划同步调整,抚仙湖综合交通专项规划和初步设计2016年完成,市政道路、综合管廊、地下空间开发利用和海绵城市等18个专项规划稳步推进,319个村庄规划及11个重点特色村庄规划基本编制完成。

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责任编辑:苏宇箫

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