加快面向南亚东南亚辐射中心建设

□ 何祖坤
http://www.yunnan.cn  发布时间:2017-02-07 15:25:46 星期二  来源:      
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【摘 要】学习贯彻云南省第十次党代会精神,必须按照中央对云南的新定位和中共云南省委的要求,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把党中央和中共云南省委的各项决策部署落到实处。通过提高周边国家认同感,推进互联互通,提升服务能力和水平,发展外向型经济,推进民心相通,培养外向型人才等措施,发出“云南声音”,提出“云南思路”,为国家和云南省推进与南亚东南亚国家的合作提供决策参考。

2015年1月,习近平总书记考察云南时提出,云南要建设成为我国面向南亚东南亚辐射中心。2016年12月,云南省第十次党代会提出,要更加自觉主动地服务和融入国家发展战略,抓住国家战略实施契机,加快以区域性国际经济贸易、科技创新、金融服务和人文交流为重点的辐射中心建设,构建开放型经济新体制,形成对外开放新高地。这为云南未来的开放发展指明了方向。我们必须按照中央对云南的新定位和中共云南省委的要求,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把党中央和中共云南省委的各项决策部署落到实处,在建设面向南亚东南亚辐射中心方面奋力开创新局面,助推全省跨越发展。

建设辐射中心取得显著成绩

建设辐射中心形成共识。两年多来,中共云南省委、云南省人民政府通过认真贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神、成立建设面向南亚东南亚辐射中心领导小组、出台《中共云南省委 云南省人民政府关于加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心的实施意见》、组建中国(昆明)南亚东南亚研究院、强化媒体宣传等多种方式,使全省上下的思想和行动都统一到习近平总书记对云南的新要求和新定位上,共识基本形成。

建设辐射中心成效明显。一是综合经济实力得到增强。预计2016年云南地区生产总值可达14800亿元,固定资产投资可达15650亿元,地方一般公共预算收入可达1810亿元。二是人民生活水平显著改善。预计2016年云南城镇常住居民人均可支配收入可达28480元,农村常住居民人均可支配收入可达9025元。农村贫困人口大幅度减少,民生保障水平大幅提升。三是互联互通水平不断提高。以“五网”基础设施建设为重点的互联互通建设加快,路网、航空网、能源网、水网、互联网不断推进,而且与国内及周边国家的互联互通水平不断提高。例如空中互联互通,宁蒗泸沽湖、临沧沧源等机场正式通航,开通了昆明—美国旧金山等航线,昆明机场旅客吞吐量超过4000万人次,其中开通南亚东南亚地区航线41条,平均每周航班152班,是中国开通南亚东南亚航线最多的机场之一。自2014年10月1日起,昆明机场口岸实施72小时过境免签政策,51个国家的人员可以申请72小时过境免签入境昆明。四是各类开放平台和载体建设成绩明显。成功举办了以中国—南亚博览会为代表的各类展会,积极参与推进孟中印缅等经济走廊建设,签署了《中国老挝磨憨—磨丁经济合作区建设共同总体方案》,加快推进瑞丽和磨憨国家级重点开发开放试验区及各类边境经济合作区建设,红河综合保税区通过国家验收,昆明综合保税区和滇中新区获得批准,沿边金融综合改革试验区成效日益显现。五是在“引进来”与“走出去”方面取得显著成绩。2015年云南新签订实施国内合作项目2966个,项目协议总投资5670.8亿元,引进省外到位资金6488.5亿元,同比增长21.2%。直接利用外资达29.9亿元。2015年新增3对友好城市,使友城总数达68对,已设立驻外商务代表处21个。此外,对外投资、对外承包工程、人员交流以及国际产能合作等方面都取得不少成绩。六是体制机制改革深化。近年来,云南始终坚持以改革激活力,以开放促发展,一手抓改革方案出台,一手抓改革举措落地,各项改革全面推进,若干重点领域和关键环节改革效应逐步显现,贸易增长,口岸建设加快,人员交流增加,对外开放影响力不断扩大,辐射中心建设得到扎实推进。

进一步加快面向南亚东南亚辐射中心建设

提高国内外特别是周边国家对辐射中心的认同度。习近平总书记提出的建设面向南亚东南亚辐射中心,借用了传统“辐射”的概念,但赋予了新的内涵,其核心是开放合作、互利共赢、共同发展,这需要加强与国内外沟通协调,形成共识,促进内外联动、东西双向开放。云南要充分发挥各种优势,广泛汇集国内外资源,进一步深化睦邻友好和务实合作,主动服务和融入“一带一路”、长江经济带等国家战略,努力打造区域性国际经济贸易、科技创新、金融服务和人文交流为重点的辐射中心建设,构建开放型经济新体制,使云南成为中国对南亚东南亚国家产生较强影响力、辐射力、带动力的沿边开放新高地。

强力推进互联互通建设。必须把交通基础设施建设作为重中之重,以“五网”建设为重点,积极争取国家对云南铁路、公路以及连接境外通道的协调与建设,加快“七出省五出境”高速公路网、“八出省五出境”铁路、“两出省三出境”水运通道以及昆明机场航空枢纽、区域国际通信交换中心等建设,把云南建设成为我国陆路连接印度洋沿岸国家的最便捷的国际大通道,全面融入成渝、长三角、珠三角等国内经济区及南亚东南亚等国际经济圈。新开或加密昆明飞往南亚东南亚及欧美的国际客货运输航线,加快打造空中丝绸之路。积极推进清洁能源基地建设,加快打造跨区域电力交换枢纽。加快推进云南连接南亚东南亚的国际通信大通道建设,打造信息丝绸之路。继续加强云南口岸基础设施建设,提高各口岸互联互通和便利化水平。

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责任编辑:苏宇箫

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