抓住重点难点工作 全力推进跨越发展

□ 陈 坚
http://www.yunnan.cn  发布时间:2017-05-09 16:03:00 星期二  来源:      
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【摘 要】深入学习领会、认真贯彻落实云南省第十次党代会精神,大理白族自治州要加强以洱海为重点的环境保护与治理,集中力量决胜脱贫攻坚,加快推进产业发展和“五网”基础设施建设,着力提升新型城镇化水平,坚定不移地推进全面从严治党,开创跨越式发展新局面。

云南省第十次党代会吹响了开创跨越式发展新局面、夺取全面建成小康社会新胜利的号角,大理白族自治州各级干部群众要深入学习领会、认真贯彻落实,开创跨越式发展新局面,确保与全国全省同步全面建成小康社会。

加强以洱海为重点的环境保护与治理

全力实施保护治理抢救“七大行动”。开展流域“两违”整治行动,整治流域违章建房和客栈餐饮违规经营,依法划定洱海流域水生态保护核心区,严控、严管区内建设与生产经营行为;开展村镇“两污”治理行动,整治村镇污水和垃圾,加快截污治污管网建设,推进流域小型村落污水处理设施全覆盖,采取临时措施加强污水收集,建好、用好、管好污水处理设施,健全城乡一体化垃圾收集处理工作机制,巩固提升“三清洁”成果;开展面源污染减量行动,整治农田面源污染和畜禽养殖污染,鼓励规模化生态种植,推行水肥一体化的高效节水农业,减少流域化肥、农药施用量,依法划定规模化畜禽禁养区、限养区,实行养殖总量控制;开展节水治水生态修复行动,整治无序取水,加快实施“三退三还”和湿地建设,严格控制流域矿产资源开采;开展截污治污工程提速行动,缩短环湖截污工程和洱海流域城镇与村落污水收集处理工程等建设工期;开展流域综合执法监管行动,完善联合联动监管执法机制,全面加大综合监管执法力度;开展全民保护洱海行动,强化宣传教育,健全村规民约,抓实洱海保护治理宣传教育“五进”活动,充分发挥群众主体作用。

全力推进“十三五”规划项目实施。实施洱海保护治理与流域生态建设“十三五”规划及8个专项子规划,按照突出重点、急用先行、宜快则快的原则,加快推进“六大工程”项目建设,实行挂图作战,多渠道筹措资金,确保项目早日建成、发挥作用。启动洱海补水前期工作,尽早实施洱海生态补水。突出生态优先、环保先行,严格控制海东开发规模,按照已调整的规划面积、建设布局和人口数量开发建设。实施重大林业生态工程,大规模绿化洱海东岸,创新方式抓好雨水和地表径流的排、滞、净、用。

全力落实网格化管理责任制。完善依法治湖、科学治湖、工程治湖、全民治湖的体制机制,落实河(段)长制,实行定目标、定措施、定时限、定责任、定奖惩,州、县市、乡镇、村(社区)、组五级联动,落实党政同责,确保工作见效。

决胜脱贫攻坚

抓实“五个一批”。抓实产业扶贫,总结推广“党支部+龙头企业+贫困户”“村企合作、产金互促”等模式,实施产业信贷扶贫,发挥好互助资金作用,确保贫困村均有特色产业、有企业结对帮扶,有产业发展能力的贫困户有增收产业项目。抓实易地扶贫搬迁、危房改造和抗震安居工程,继续实施特困户住新房工程,确保脱贫退出的贫困户有安全稳固的住房;加快贫困村基础设施和公共服务配套建设,改善贫困群众生产生活条件。抓实生态补偿脱贫,加大国家生态政策落实力度,让生态保护区的贫困群众享受到生态补偿金。抓实教育扶贫,落实好贫困家庭学生高中教育、中等职业教育免除学杂费等政策,加强贫困劳动力转移培训,实现贫困户均有人接受免费职业教育或技能培训。抓实社会保障兜底,落实好扶贫政策与新农保、医疗救助、困难学生资助等政策无缝对接,实现脱贫摘帽县农村低保标准与扶贫标准“两线合一”,进一步完善社会保障兜底政策。

抓实巩固提升。紧扣“能脱贫、能巩固”的要求,建立健全稳定脱贫长效机制,攻坚期内对已脱贫人口继续给予扶持,脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目、脱贫不脱考核。强化脱贫群众的“造血”功能,继续改善贫困地区基础设施,优化发展环境,调优产业结构,为贫困群众稳定脱贫夯实基础。

强化责任落实。健全“党政主导、部门职能、群众主体、社会参与”的合力攻坚工作机制,完善“专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫”三位一体的大扶贫格局。整合用好对口支援扶贫协作资源,持续开展“挂包帮、转走访”,实施好沪滇合作项目,继续推进“云品入沪”工程。抓实思想帮扶、志气帮扶、智力帮扶,激发贫困群众发展内生动力。

推进产业发展

打好园区经济战役。加快提升园区发展水平,把园区打造成特色产业的聚合地、县域经济的主战场、跨越式发展的支撑点。支持大理经济技术开发区“千亿园区”建设,抓紧研究制定优势产业发展规划。

打好民营经济战役。实行“一企一策”精准帮扶,拓展民营经济发展领域,激发民营企业发展活力。建立“亲”“清”新型政商关系,打造良好的营商环境,加大招商引资力度,强化精准招商,以优质服务提高招商引资实效。

打好县域经济战役。按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜旅则旅、宜居则居”的发展思路,结合区位、环境、资源、交通、产业等自然禀赋,立足县域特色,发挥比较优势,构建各具特色、错位竞争、亮点纷呈的县域经济发展格局。

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责任编辑:苏宇箫

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