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借鉴井冈山经验 打赢脱贫攻坚战

□ 刘 智
http://www.yunnan.cn  发布时间:2017-07-10 16:50:06 星期一  来源:      
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2017年2月,经国务院扶贫开发领导小组评估,江西省人民政府批准,井冈山市正式宣布在全国率先脱贫摘帽。在脱贫攻坚战中,革命老区焕发了新活力,打造了稳定脱贫、可持续脱贫的“井冈山样板”。为学习先进地区成功经验,2017年5月,我们组成学习考察组赴江西省井冈山市学习取经,以期推进云南省昆明市脱贫攻坚工作。

井冈山市脱贫攻坚的好经验好做法

精准识别,动态管理。以“村内最穷、乡镇平衡、市级把关、群众公认”为原则,创新提出红卡(特困户)、蓝卡(一般贫困户)、黄卡(实现脱贫的贫困户)建档立卡办法,做到“户有卡、村有册、乡有簿、市有电子档案”,注重精准扶贫大数据管理平台建设,不断进行回头看,及时更新贫困信息、及时跟进管理,确保精准识别,做到对象精准。按照国家脱贫标准,严格核查把关,对完全符合标准、能够脱贫的贫困户、贫困村予以退出,对新增和返贫的贫困户及时纳入,做到应进则进、应扶则扶,确保“贫困在库、脱贫出库”。确保“贫困户一个不漏、非贫困户一个不进,贫困原因个个门清、脱贫门路户户有数”。

精准施策,确保增收。根据贫困群众的致富意愿、劳动能力实际,有针对地制定帮扶政策和措施。能就业的,帮助联系合适的工作岗位,实现“一户一人务工,全家不用受穷”;能创业的,从资金、技术、服务等多方面入手,扶持发展致富产业,确保家家有一个致富产业,户户有一份稳定收入。针对部分贫困群众缺乏劳动能力、难以自我发展的实际,由政府帮助贫困群众以产业扶贫资金入股,大力引导当地龙头企业、农民专业合作社和致富能人、党员干部发展多种农业产业,带动贫困群众共享产业发展成果,确保稳定脱贫。

政策兜底,应保尽保。聚焦完全丧失劳动能力的贫困群众和因病、因残、因教育等致贫的贫困群众,在落实国家普惠性社会保障政策的基础上,由井冈山市本级财政掏腰包,叠加实施相应的差异性保障政策,并积极推进扩面提标,确保这部分贫困群众收入年年有增加。推进贫困线和低保线“双线合一”,将保障政策向贫困户聚焦、向困难户叠加。推进健康扶贫,解决“因病致贫、因病返贫”,让贫困群众看得起病。推进教育扶贫,实行“减免并举”,让每一个贫困家庭的孩子都上得起学。

推进安居,完善配套。实行差异化奖补政策,全力消灭危旧土坯房。坚持规划先行,注重与美丽乡村建设相结合、与镇村联动点建设相结合、与农村清洁工程和村庄整治相结合,确保每一栋土坯房都拆得动、建得起、住得进,确保“不让一个贫困户在危旧土坯房里奔小康”。坚持全域规划,大力推进镇村联动和美丽乡村建设,实现25户以上自然村全部通水泥路、通自来水,所有行政村卫生室、文化室、党建活动室全部达标,确保让贫困群众在干净、漂亮、整洁、舒适的环境中实现脱贫。

创新机制,强化保障。创新干部帮扶机制,市县乡(镇)三级全发动,干部力量下沉,解决“缺力量”的问题,实现贫困村点全覆盖。发挥党组织的政治优势、组织优势,以及基层党组织的战斗堡垒和党员干部先锋模范作用。创新资金投入机制,对上千方百计争取支持大整合,对内想方设法挤出资金办大事,对外多方百计借力借帆“开大船”,解决缺资金的问题。

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责任编辑:苏宇箫

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