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建设城乡生态美丽宜居环境

□赵玉磊
http://www.yunnan.cn  发布时间:2018-01-19 15:14:26 星期五  来源:      
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党的十九大报告指出,生态文明建设功在当代、利在千秋。进入新时代,提升城乡人居环境质量,还自然以宁静、和谐、美丽,对于云南省凤庆县来说意义重大。

建设规范有序、清洁优美、生态宜居的美丽家园,确保让人民生活更健康、更美好、更幸福。紧紧围绕习近平总书记考察云南对云南的“三大发展定位”,以“天下茶尊、滇红凤庆”建设为主题,创建国家级文明城市、省级园林县城为载体,提升城乡居民生活品质为核心,按照政府主导、社会参与、城乡并重、属地管理的原则,坚持统筹发展,城乡一体化推进,与脱贫攻坚、乡(镇)规划建设管理三年行动、小湾库区移民搬迁安置等工作有机结合。目前,全县共建成乡(镇)公厕22座、村庄公厕165座、城市地下综合管廊2.1公里、污水管网5公里、“海绵村庄”2个、城市停车场3个、公园5个,打通断头路和丁字路5条,改造旧住宅区6.3万平方米、旧厂区2.5万平方米、城中村704户,整治“两违”建筑292宗4.8万平方米。

实现城乡规划编制、队伍建设、管理决策、宣传教育四个全覆盖。围绕到2020年全县城镇化率达46%以上的目标,高度重视城乡规划的统筹引领作用,按照“彰显特色、生态宜居、永续发展”的原则,围绕“一城两带三极”城乡发展空间格局,以县城为核心、乡(镇)为纽带、村庄为基础,建立“县城一级带动、乡(镇)二级辐射、村庄三级多点支撑”的城乡规划网络体系,充分融入“海绵城市”等理念,统筹考虑经济、社会、政治、环境、科教、文化、交通和社会保障等要素,县、乡分别设立规划委员会,187个村(社区)均聘请了土地规划建设专管员,并引进9名专业技术人员,强化城乡规划、土地利用、产业发展、环境保护等规划“多规合一”和空间“一张图”管理,形成了“规委会初步审查—专家讨论—征求意见—会议审议—逐级审批—依法公布”程序,编制完成城市总体规划、乡(镇)总体规划、村庄规划、特色小镇规划、控制性详细规划、近期建设规划及专项规划达1000多个。

着力在健全机构、完善机制上下功夫,确保全县上下齐心协力抓好城乡人居环境提升。成立由县委书记、县长为“双组长”的全县提升城乡人居环境行动领导小组,建立县处级领导挂钩联系乡(镇)及联席会议、季报、月报、旬报、周报、通报、督查等制度,组建凤庆县城市管理综合行政执法局,全面推行路长、街长、园长、湖长、河长及山长“六长制”;建立问题排查、问题交办、问题督促整改“三项会议制度”和定期情况通报、协调联席会议、问题整改动态消号、长效管理“四项工作制度”,全面启动市场化停车运营机制,成立“两违”建筑整治指挥部,开展严厉打击非法采砂采石等专项整治行动;探索建立农村垃圾和生活污水处理机制,垃圾处理实行村庄保洁员制度,努力使每一项工作都做到有章可循,实现管理常态化和长效化,全方位、立体化推动城乡人居环境持续改善。

努力把凤庆县建成舒适方便、快捷高效、生态宜居的美丽家园,增强群众的幸福感、获得感、安全感。始终把项目建设作为提升城乡人居环境的重要抓手,坚持项目工作清单化、具体化、责任化,强化带动作用,积极创新投融资体制机制,整合项目资金,保障资金需求,以PPP模式融资23.4亿元,整合农村危房、棚户区改造、地下综合管廊、海绵城市、乡村道路提级改造、一水两污等项目,扎实推进污水治理、生活垃圾、公厕及供水等设施建设,以县城过境河迎春河及南边箐河河道整治推动治脏、治污、污乱工作,以西环路建设推进治堵工作,统筹推进“海绵城市”和“地下综合管廊”、公园、停车场、农村环境综合整治等项目建设,在西环路及南边箐河建设中启动“城市地下综合管廊”3.5公里,启动小鼓山等9个公园、老县委停车场等3个公园,新增公园面积42.6万平方米、停车位450个,完成园路建设1850米、透水铺砖5800平方米,新建或改造公厕3座,种植苗木约1.8万株、地被6.4万平方米,新增绿地面积约14.2万平方米;凤山红塘及洛党田心“海绵村庄”建设充分融入“渗、滞、蓄、净、用、排”六大要素,有序推进江北生态廊道及迎春河生态廊道治理,全面推进增花增果增水增绿增光增民族元素“六增”工程,努力实现“一街一景,一河一品”的布局。

进一步压实责任,强化工作落实。着力构建权责清晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的责任体系,切实解决好“多头管理”、责任不清、职责不明、为官不为等问题,明确细化目标任务、工作重点、方式方法、责任主体、完成时限、齐抓共管工作格局。

(责任编辑 高丽明)

作者 赵玉磊 云南省凤庆县副县长

原载2018年《社会主义论坛》第1期“专题调研” 

责任编辑:苏宇箫

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