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精准落实扶贫领域监督执纪问责要求

□ 张鸿建
http://www.yunnan.cn  发布时间:2018-01-19 15:28:19 星期五  来源:      
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中共云南省委、省政府及省纪委以实际行动向中央决策部署看齐,采取一系列具体措施,层层传导责任压力,努力兑现向中央立下的脱贫攻坚军令状。省纪委驻省政府办公厅纪检组围绕贯彻习近平总书记重要讲话精神和上级部署要求,坚决树牢“四个意识”,努力在抓落实上下功夫,以精准监督护航精准脱贫。

发挥优势抓落实

2017年7月3日,中央纪委召开扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议后,云南省纪委驻省政府办公厅纪检组第一时间贯彻落实会议要求,主动把扶贫领域监督执纪问责政治责任扛在肩上,认真分析排查涉及扶贫领域的问题线索。

拓宽线索渠道。在向9家综合监督单位收集汇总群众反映扶贫领域问题线索的同时,拓宽收集问题线索渠道,主动与省政府督查室和省委、省政府信访局共同研究收集排查问题线索,重点从省政府督查室开通的扶贫领域督查举报电话接访和省委、省政府信访局接受群众来信来访和网络信访中收集线索,并组织对相关问题线索进行了3级排查。省政府督查室在5598条线索中梳理排查移送扶贫领域问题线索596条,省委、省政府信访局在83701条线索中梳理排查移送扶贫领域问题线索279条;在此基础上,云南省纪委驻省政府办公厅纪检组纪律检查室严格按照问题线索处理的相关规定,组织召开室务会进行排查;按照程序提交组长专题会,对有关线索进行逐条分析排查。

聚焦突出问题。结合扶贫领域监督执纪问责相关文件精神,重点关注贯彻中央和省委、省政府脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、弄虚作假、阳奉阴违的行为;以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章的问题;贪污挪用、截留私分,优亲厚友、虚报冒领、雁过拔毛、抢占掠夺等群众反映强烈的突出问题;紧盯乡镇村组干部存在的“微腐败”,扶贫款项跑冒滴漏的“关节点”,农村家族势力对扶贫政策落实的“扭曲”,以及其他涉及扶贫领域、反映问题具体、具有可查性的问题线索,严格按照省纪委要求,将分析排查筛选出来的问题线索按照涉案人员级别(乡科级干部、一般干部、村组干部共三级)、村组问题单位级别(州市党委和政府、州市直部门直至村两委及村组共六级)、问题类型(贪污挪用、截留私分、优亲厚友等九级)分类汇总。

精准移送线索。开展扶贫领域专项纪律检查以来,云南省纪委驻省政府办公厅纪检组进行了3批次排查移送问题线索,为全省各级纪委重点督办、严肃查处突出问题、严肃追究责任作出努力。第一批次排查省政府督查室提供的线索361条,决定移送109条;排查省委、省政府信访局提供的线索103条,决定移送26条;纪检组收到线索12条,决定移送5条,共计排查扶贫领域线索476条,移送省纪委党风政风监督室140条。第二批次排查省政府督查室提供的线索341条,移送省纪委党风政风监督室102条。第三批次排查省委、省政府信访局提供的线索162条,移送省纪委党风政风监督室70条。目前,省纪委已将上述312个问题线索全部进行交办,并要求各责任单位按时将调查处理情况报省纪委。

履行职责抓落实

按照“纪委派驻机构要发挥探头作用,把监督执纪工作落实到位”的要求,把加强监督检查突出出来,做到高度重视敢担当、主动出击勇碰硬、忠诚履职有作为。

提高政治站位精准查。按照中央和省委、省政府脱贫攻坚决策部署,围绕中央巡视“回头看”和省委“找问题、补短板、促攻坚”专项行动,督促检查9家单位扶贫挂联点分布在全省9个州市、12个县市、13个乡镇、16个村,涉及建档立卡贫困户1292户,9家单位共派出扶贫工作队总队长7人、队员70人。盯住扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效是否精准,深查细究。

明确检查范围重点查。制定《省纪委驻省政府办公厅纪检组关于对综合监督单位脱贫攻坚工作专项纪律检查的实施方案》,对建档立卡贫困人口、细化帮扶措施和督促政策落实到位和工作到位情况进行常态化监督检查,促进扶真贫、真扶贫,保证不脱贫不脱钩。

创新工作方式督促查。在方法上重点监督各单位党组织切实履行扶贫攻坚主体责任,重点将监督检查发现的问题反馈单位党组织抓好整改落实。先后反馈的51个问题都得到整改落实。

严格问题处置限时查。对媒体曝光、造成影响的问题线索在第一时间通过电话向省纪委报告,在1个工作日内书面报告,3个工作日内启动调查核实程序,10个工作日内完成调查,提出处理意见。对上级督办、交办、转办的问题线索,在2个工作日内启动调查核实程序,15个工作日内完成调查,提出初步处理意见上报省纪委。

盯紧问题线索严肃查。严明扶贫政治纪律,对扶贫工作不务实、帮扶工作不扎实、工作成效不真实,搞形式主义、官僚主义,搞数字脱贫、虚假脱贫、表格脱贫等突出问题,坚决按规定启动问责程序,严肃问责。

突出责任担当抓落实

“脱贫攻坚是一场硬仗,考验着纪检监察干部的思想政治水平”。云南省纪委驻省政府办公厅纪检组既是问责主体,又是被问责对象,工作中,始终把纪律规矩挺在前面。

敢于向贪污挪用问题“亮剑”。云南省纪委驻省政府办公厅纪检组先后多次深入综合监督单位的扶贫点,直接到贫困户家中抽查核对了33户家庭基本情况、扶贫政策兑现情况,同时了解基层干部及工作队员的纪律作风等情况。每一次到一线都要认真听取贫困群众的意见建议,发现有苗头性问题,就立即督促基层党员领导干部认真剖析,研究有针对性、实际操作性的措施,对问题加以纠正,在问题线索排查中,对涉及贪污挪用的24个问题线索、涉及虚报冒领的15个问题线索,移送省纪委党风政风监督室查处。

勇于向不精准问题“较真”。紧盯确定贫困户、制定扶贫计划、落实扶贫标准、推进脱贫过程、建立档案等关键环节,及时督促综合监督单位驻村工作队一家一户进行再核实、再对档,反复到群众中去,征求群众意见,听取群众争论,特别是对农村家族势力左右“民意”、农村亲缘关系左右“真伪”的问题,进行反复甄别、深入研究,确保掌握的情况准确真实,做到贫困户应进则进、应退则退、应扶则扶,一户不漏、一人不落,确保帮扶干部与贫困户之间做到基本情况、帮扶措施、脱贫效果“三清楚三明白”,确保脱贫攻坚“识别、施策、退出”全过程精准。

善于向“不愿摘帽”问题“出招”。云南省纪委驻省政府办公厅纪检组针对部分群众存在的“脱贫不愿摘帽”和争当贫困户的问题,做深入细致的思想教育和政策解释工作,引导其树立脱贫摘帽光荣的思想。云南省纪委驻省政府办公厅纪检组挂联的8户中,均纳入扶贫资金入股的产业合作社,有4户重点发展冷凉蔬菜种植,有2户参加了职业技能培训,目前,已有6户如期脱贫,有2户预计在2018年底能够实现脱贫。

(责任编辑 高丽明)

作者 张鸿建 中共云南省纪委驻省政府办公厅纪检组组长

云南省政府办公厅党组成员

原载2018年《社会主义论坛》第1期“学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想征文”

《《《点击进入专题

 

责任编辑:苏宇箫

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