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实施乡村振兴战略的意义和方向路径

□ 马金书
http://www.yunnan.cn  发布时间:2018-02-08 11:05:35 星期四  来源:      
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党的十九大提出实施乡村振兴战略,这是党中央着眼于推进新型工业化信息化城镇化农业现代化同步、城乡一体化发展和全面建成小康社会作出的重大战略决策,是加快农业农村现代化、提升亿万农民获得感、幸福感、安全感的必然要求,为新时代农业农村改革发展指明了方向,明确了重点。

实施乡村振兴战略的重大意义

实施乡村振兴战略,是我们党“三农”工作一系列方针政策的继承和发展,是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。其重大意义,可以从三个“具体体现”来理解。

实施乡村振兴战略,是坚持农业农村优先发展重大战略思想的具体体现。习近平总书记指出:“任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村”;“中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富”;“坚定不移深化农村改革,坚定不移加快农村发展,坚定不移维护农村和谐稳定”。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,坚持农业农村优先发展。让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的家园。

实施乡村振兴战略,是坚持新发展理念的具体体现。实施这一战略,意味着资源配置更加向农业农村倾斜,是贯彻创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念特别是协调发展理念,促进城乡协调、一体化发展,进而建设现代化经济体系的重大部署。

实施乡村振兴战略,是着力解决发展不平衡不充分问题的具体体现。当前,我国最大的发展不平衡,是城乡发展不平衡;最大的发展不充分,是农村发展不充分。习近平总书记强调,小康不小康,关键看老乡;一定要看到,农业还是“四化同步”的短腿,农村还是全面建成小康社会的短板。全面建成小康社会的重点难点在农村,特别是农村贫困地区。实施乡村振兴战略,对于我国在2020年全面建成小康社会、2035年基本实现现代化、本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,具有举足轻重的意义。

实施乡村振兴战略的重大部署

党的十九大对实施乡村振兴战略作出了重大部署,涉及实施乡村振兴战略的总要求、总任务、制度保障、产业支撑和力量保障等方面。

实施乡村振兴战略的总要求和总任务。总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。这20字总要求,涵盖经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局和社会主义文明体系即物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明的要求,是对党的十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”建设社会主义新农村20字要求的继承和发展,其内涵更丰富、要求更高。总任务是建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。

实施乡村振兴战略的制度保障。巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”即所有权、承包权、经营权分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济。

实施乡村振兴战略的产业支撑。确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,完善农业支持保护制度,发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村一二三产业融合发展,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道。

实施乡村振兴战略的力量保障。加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

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责任编辑:苏宇箫

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