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为云南乡村振兴提供路径对策
——云南乡村振兴发展论坛在昆明举办

□ 本刊记者
http://www.yunnan.cn  发布时间:2018-02-08 11:01:19 星期四  来源:      
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云南远景经济发展研究院积极发挥社会智库作用,联合云南省新农村建设发展促进会于2018年1月14日在云南省昆明市举办了云南乡村振兴发展论坛,来自省内外专家学者、有关部门、企业家代表近200人参加,10余名专家、学者就云南乡村振兴发展路径展开讨论,为云南省实施乡村振兴战略提供了路径和对策。

中共云南省委农办主任、省农业厅厅长王敏正博士作了“走云南特点的乡村振兴之路”主题演讲,提出要推进城乡融合发展,推动城乡规划、产业、要素、基础设施和公共服务的融合;推进高原特色现代农业提质增效;深化农村改革,推行农业绿色生产方式,推动形成懂农业、爱农村、爱农民的社会氛围。

国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆建议从增产导向到竞争力导向、构建双支柱农业竞争力框架,从重农业生产到重农业生态、找准让农业绿起来的支点,从劳动力单向外流到双向流动、培育新型农业经营主体和职业农民,从重土地的保障功能到重土地的要素功能等方面着力推进农业现代化发展。

云南农业大学校长盛军从“打造乡村名品,振兴乡村产业”的角度,对乡村振兴战略的实施进行了解读。他认为,农业是具有文化和品牌的一块土地,云南的农业一定要走出自己的高原特色之路,要从文化创意和品牌创意等方面挖掘深刻内涵,做到文化提升、价值链融合、高原直通车,通过在地、在线等各种形式营销云南产品,努力推动云南在乡村振兴建设上走出属于自己的一条道路。

云南省农业科学院院长李学林提出要加快推进现代农业体系建设,提高供给体系质量;促进城乡融合发展,补齐农业农村现代化短板;提升生态产品能力建设,建设生态经济产业体系;构建外向型经济体系,以此培育农业农村经济发展新动能。

中国城市规划学会常务理事、云南省住房和城乡建设厅原总规划师刘学提出,乡村振兴一定要规划先行,充分发挥规划的引领作用。要从落实乡村规划的责任和主体、大力培养乡村规划人才、强化乡村规划管理三个方面做好乡村规划工作;从明确定位突出优势、多规合一城乡融合、生态宜居彰显特色三个重点做好云南乡村的规划设计。

中共云南省委农办秘书综合处处长晏铃提出“乡村振兴,治理有效是根本”。乡村振兴离不开和谐稳定的社会环境,治理有效既是乡村振兴的目标,也是乡村振兴的条件,要通过有效治理实现乡村振兴的目标。要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,让农村社会既充满活力又和谐有序。

浙江省社会科学院区域经济研究所副所长、乡村研究中心主任闻海燕分享了浙江省农村产业融合发展方面的探索与实践,通过浙江安吉竹产业的发展、建德果蔬乐园、田园鲁家等精彩案例的讲解,传送了“互联网+农业”、公司+村集体+农场(农户)、农村一二三产业融合联动发展、创新农产品营销模式、农村电子商务、拓展农业新功能等方面的宝贵经验。

云南省政府研究室农村处副处长李永松认为,要尊重市场规律,依托资源、环境优势,通过政策引导健全农业产业增产增效路径、加强“四良”促进增产、推进转型升级实现提质、满足中高端市场实现增效,在实现产业兴旺、农业强的过程中,不断筑牢农村美、农民富、乡村振兴的根基。

云南省社会科学院农村发展研究所所长、研究员郑宝华认为,乡村振兴战略具有根本性、整体性和坚持性的特征,要树立打持久战的思想,既要把握重点也要协调推进,同时充分发挥主体的内生动力,深入推进乡村振兴战略在云南的探索和实施。

云南农业大学资源与环境学院教授张乃明以“乡村振兴战略背景下的农村环境整治”为题,对乡村目前存在的主要环境问题、农村环境保护管理制度演变等方面进行了讲解,并从农村垃圾收集转运处理、农村生活污水收集处理、畜禽粪便污染治理利用、农田污染土壤修复治理等方面提出了农村环境综合整治的技术路线。

云南省林业调查规划院总工程师温庆忠提出要通过山、水、林、田、湖综合治理,推进科学规划、保护自然生态资源、实施生态系统修复和建设森林小镇、森林人家,修复受损乡村生态系统、原始风貌、田园风光,让绿水青山重回乡村,让良好的生态滋养乡村、振兴乡村,把乡村变成农民幸福生活的家园、市民休闲旅游的乐园。

云南远景经济发展研究院院长、云南省新农村建设发展促进会副会长向远景提出乡村振兴是一个系统工程,乡村振兴不仅要有规划,还需要持续的投入,中央和地方财政资金要起到引导作用,撬动金融和社会资本更多流向乡村,还可以通过改革探索让闲置的土地、农房、村集体经济组织变资源为资本,持续为乡村注入建设资金。

(责任编辑 李建宏)

本刊记者

原载2018年《社会主义论坛》第2期“特别策划”

责任编辑:苏宇箫

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